据《中国互联网发展报告（2019）》统计数据显示，截至 2018 年底，我国智能手机网民规模已达到 8.17 亿。这份报告统计得出，每月全国有超过 8亿的活跃用户使用移动互联网和智能手机进行社交、视频聊天、手机购物、观看视频、阅读资讯等活动。随着科技的发展，在这个万物互联的时代，智能手机和移动互联网已成为人们生活不可或缺的生活工具。当然，作为目前主要以 90 后、甚至 00 后年轻官兵群体而言，智能手机的网络生活也成为了军营生活的一部分。利用智能手机社交、视频聊天、支付、购物、观看视频、阅读资讯等对军营里的官兵来说也是非常迫切的需求。

    但是，军队毕竟是个高度集中和统一的集体，是有别于普通社会的“禁区”。官兵的思想更加活跃、社交也更为频繁，对移动互联网和智能手机依赖度、使用率更高，一旦放松对移动互联网和智能手机的管控，会给部队信息安全保密工作带来复杂而严峻的挑战。互联网进军军营为官兵使用手机带来了便利，但也为部队管理带来泄密风险和管控挑战。为此，军委多次颁布军队手机管理相关条令：

 2010 年，发布《内务条令》，第一次对军人使用手机进行了规范；

 2015 年，原四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，正式为智能手机进军营发放了“准入证”；

 2018 年 4 月，修订《内务条令》，对军人使用手机进行了进一步规范；

 2019 年 12 月，中央军委主席习近平签署命令，发布《军队安全管理条例》，共 15 章 139 条，着眼构建形成中央军委统一领导下归口统筹、分工负责、界面清晰的领导管理体制，强化为战抓管鲜明导向，明确了安全教育、安全训练的主要内容和组织方法，规范了安全基础建设、安全分析预测、安全风险评估和安全检查、安全监管的具体要求和主要内容，并对事故等级分类和事故应急处置、调查处理、责任追究等内容进行了规范统一；立足部队安全管理新实践，健全完善多项安全管理制度，为防范和化解各类安全风险隐患，提高军队安全管理的专业化、精细化、科学化水平提供制度保证。